Правительство РФ предлагает предусмотреть возможность проведения административных расследований по фактам выявления правонарушений в области защиты прав и законных интересов физлиц при деятельности по возврату просроченной задолженности. Расследовать обстоятельства нарушений планируется до направления материалов административного дела в суд1. С этой целью планируется внести уточнение в ч. 1 ст. 28.7 КоАП.
Напомним, что за указанные правонарушения предусмотрена административная ответственность, в частности, за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и в его интересах (за исключением кредитных организаций), не включенным в государственный реестр коллекторов, противоправных действий по возврату просроченной задолженности. Так, нарушители из числа граждан за это правонарушение наказываются административным штрафом в размере от 5 тыс. до 50 тыс. руб., должностные лица – штрафом от 10 тыс. до 120 тыс. руб. или дисквалификацией на срок от 6 месяцев до одного года, юрлица – штрафом от 20 тыс. до 200 тыс. руб. (ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ). Речь в указанной статье кодекса как раз идет о так называемых «серых» коллекторах. Однако, как отмечает кабмин, на практике привлечение этих лиц к административной ответственности затрудняется тем, что в законе не прописана возможность провести экспертизу или другие процессуальные действия для сбора доказательств.
Как поясняет правительство, нововведения необходимы для того, чтобы создать правовые основы для проведения более тщательного расследования фактов административных правонарушений и выявления всех обстоятельств, имеющих значение для их правильного и полного рассмотрения дела в суде. Также ожидается, что возможность проводить административное расследование в указанном случае позволит снизить количество отмененных или прекращенных дел по административным правонарушениям.